Horizontaal?

Ooit was de verschuivingen van government naar governance opvallend. Het gaf aan dat we naar verticale verhouding gingen naar meer horizontale verhoudingen. Men moet niet verwachten dat we naar honderd procent horizontale verhoudingen. Eerder moet men denken aan taken en zaken die zeer verticaal geregeld zullen worden en anderen die helemaal horizontaal geregeld zullen worden. De vraag is nu welke taken zijn dat en hoe wordt dat bepaald?